公务员职务与职级并行是什么意思？公务员职级并行有什么意义？
1、公务员职务与职级并行是什么意思？
职务与职级的区别表现为：①职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。②职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。2日中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》【会议摘要】会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。进展 5省份已试点职务与职级并行中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对新京报记者说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。据了解，对于“公务员职务与职级并行”，国家有关部门早有计划。今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。如福建今年7月发布的《实施方案》就提出，“根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。现状 公务员职务决定其待遇现行的行政级别体系按照5级划分：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。乡科级以下，还有两个级别：科员级、办事员级。按照该划分方式，县以下机关最高级别是县处级，对应的是县委书记、县长;县级各委办局，比如县发改委、县民政局的领导，虽然称为局长，但实际为乡科级。中组部2008年发布的《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》规定：晋升科员职务，应当任办事员3年以上;晋升乡科级副职领导职务的，应当担任科员级职务3年以上。以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例，干3年后，有资格升到科员;做满3年科员，有资格升到副科长。此后，如果仕途顺利，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。汪玉凯说，全国公务员队伍中，来自县以下机关的约60%，也就是说，多数公务员都在县以下机关，“由于行政职务的职位非常有限，比如县以下机关，正处级只有县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。所以多数公务员都是在科员、办事员这两个级别之间，就走完了个人仕途。有机会升迁到副科、正科的都不多。”汪玉凯说，最关键的问题在于现行体制职务与待遇挂钩，以职定级、以职定薪，“公务员如果想提高待遇水平，只有职务晋升也就是升官这一条通道。这就导致了很多矛盾和问题”。影响 对“非领导职务”影响不大10年前，汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”建议，并对此做过调研，“职务与职级并行，就相当于给公务员增加了一条晋升通道。可以不当官，但也能享受到官员待遇。简单来说，就是在职务与待遇挂钩的基础上，职级也跟待遇挂钩。公务员只要工作能力、工作表现合乎要求，就能不断提高职级”。他认为，本次将公务员团队中的多数—县以下机关的公务员，作为“职务与职级并行”的适用对象，有利于提高基层公务员群体的工作积极性。依据《公务员法》的规定，公务员序列职务除了领导职务，还有非领导职务。具体到县以下机关，共包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、副调研员、调研员。乡科级副职与副主任科员对应，科级正职与主任科员对应，调研员、副调研员与处级、副处级对应。汪玉凯认为，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度后，“非领导职务”仍会保留，“跟领导职务相同，副调研员、调研员的职位也很有限。所以‘非领导职务’对于职务与职级并行这项改革，没有多大影响”。（新京报首席记者 王姝）职务与职级将并行 专家：县以下机关公务员待遇有望提升苏海南指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。
2、公务员职级并行有什么意义？
一、职级并行什么意思
1、职级并行是指不论是普通科员还是科级领导干部，只要任职年限和级别档次达到了一定的要求，就可以晋升职级。职级并行只包括管理岗位的人员，如果专业技术人员转为管理岗位人员后，也是可以实行职级并行制度的。
2、法律依据：《公务员职务与职级并行规定》第三条 实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，完善中国特色公务员制度，改革公务员职务设置办法，建立职级序列，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，促进公务员立足本职安心工作，加强专业化建设，激励公务员干事创业、担当作为。 二、并行的连带责任如何处理 传统民法并无并行的连带责任概念。该概念颇具中国特色，大概是指与补充性连带责任相对立的连带责任形态。连带责任确定后，依债务人承担责任的先后顺序不同，可将连带责任划分为并行的连带责任与补充的连带责任。并行的连带责任的各债务人之间不分主次，对整个债务无条件地承担连带责任，债权人可向任一债务人主张清偿全部债务。 补充连带责任须以连带责任中的主债务人不履行或不能完全履行为前提，从债务人只在第二次序上承担补充性的连带责任，例如，保证人的保证责任、合伙人与合伙企业的对外债务、负有安全保障义务的经营者对受第三人侵害的人等。 连带责任确定后，依债务人承担责任的先后顺序不同，可将连带责任划分为并行的连带责任，即一般的连带责任与补充的连带责任。 并行的连带责任的各债务人之间不分主次，对整个债务无条件地承担连带责任，债权人可向其中任一债务人主张清偿全部债务。而补充连带责任须以连带责任中的主债务人不履行或不能完全履行为前提，从债务人只在第二次序上承担补充性的连带责任。
3、没有什么背景，能力一般，公务员一辈子能升到什么级别？
如果在北京，满15年自动晋升副科级，有个别单位受困职数，但满20年也会解决副科，然后退休享受正科待遇‘赶上单位升格也会自动晋升一级。
4、公务员职级并行，科员几年可以升到副科？
公务员职级并行，科员两年就可以晋升为四级主任科员，也就是两年就可以到副科级。新职级并行政策大大缩短了晋升年限，从原来的十几年缩短到了两年时间。县以下机关职级并行政策规定，科员晋升副科职级需要任科员12年，副科职级晋升正科职级需要任副科15年，并且对级别限制的条件也比较高，比如，晋升正科职级需要达到20级。一名大学本科毕业生，从毕业参加工作到正科级需要28年时间，即便年度考核有很多优秀，也需要25年时间，因为本科毕业定25级，而从25级到20级需要25年时间。而新职级并行政策规定，一级科员任职满2年可以晋升四级主任科员，四级主任科员到三级主任科员需要2年时间，三级主任科员到二级主任科员需要2年时间，而二级主任科员就相当于正科职级，也就是说从科员到正科职级只需要6年时间。一名大学本科毕业生，从毕业参加工作到晋升为正科职级只需要7年时间，比原来的25年时间要快很多。不过，毕竟新职级并行政策是有职数限制的，和原来的非领导职务一样，并不是所有人都可以晋升职级的，尤其在县以下机关，到退休晋升为三级主任科员应该没什么大问题，但想要再继续晋升为二级主任科员就比较费劲了。县以下机关一至四级主任科员的比例为60%，其中，一级二级主任科员不能超过一至四级主任科员的50%，比如一个单位有9名公务员编制，那么最多可以配备5名一至四级主任科员，而一级二级主任科员只能有2名，也就是说想要晋升到二级主任科员还是比较困难的。总之，科员2年就可以晋升为副科级，但毕竟现在的职级并行不是到点就提，也有可能延长几年时间。欢迎关注中省直遴选，有问题欢迎随时交流。
5、县级以下公务员职务与职级并行中达到二十级什么意思
县级以下公务员职务与职级并行中达到二十级是指：晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级。公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。具体条件分别为：
1、晋升科员级须任办事员满8年，级别达到二十五级；
2、晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到二十三级；
3、晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到二十级；
4、晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到十九级；
5、晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到十七级。任职年限，从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年；每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
6、公务员职级并行任职年限达到,级别未达到能晋升吗
不能的。根据《公务员职务与职级并行规定》规定公务员晋升必须达到相应的级别才可以的。根据《公务员职务与职级并行规定》第八条规定公务员领导职务、职级对应相应的级别。领导职务对应的级别，按照国家有关规定执行。综合管理类公务员职级对应的级别是：
1、一级巡视员：十三级至八级；
2、二级巡视员：十五级至十级；
3、一级调研员：十七级至十一级；
4、二级调研员：十八级至十二级；
5、三级调研员：十九级至十三级；
6、四级调研员：二十级至十四级；
7、一级主任科员：二十一级至十五级；
8、二级主任科员：二十二级至十六级；
9、三级主任科员：二十三级至十七级；
10、四级主任科员：二十四级至十八级；
11、一级科员：二十六级至十八级；
12、二级科员：二十七级至十九级。根据《公务员职务与职级并行规定》第九条规定厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是：
1、厅局级正职：一级巡视员；
2、厅局级副职：二级巡视员；
3、县处级正职：二级调研员；
4、县处级副职：四级调研员；
5、乡科级正职：二级主任科员；
6、乡科级副职：四级主任科员。扩展资料：公务员晋升职级，应当具备下列基本资格：（一）晋升一级巡视员，应当任厅局级副职或者二级巡视员4年以上；（二）晋升二级巡视员，应当任一级调研员4年以上；（三）晋升一级调研员，应当任县处级正职或者二级调研员3年以上；（四）晋升二级调研员，应当任三级调研员2年以上；（五）晋升三级调研员，应当任县处级副职或者四级调研员2年以上；（六）晋升四级调研员，应当任一级主任科员2年以上；（七）晋升一级主任科员，应当任乡科级正职或者二级主任科员2年以上；（八）晋升二级主任科员，应当任三级主任科员2年以上；（九）晋升三级主任科员，应当任乡科级副职或者四级主任科员2年以上；（十）晋升四级主任科员，应当任一级科员2年以上；（十一）晋升一级科员，应当任二级科员2年以上。参考资料来源北大法律网官网-《公务员职务与职级并行规定》 。
