公务员职级为何比其他行业低些?

1. 公务员职级通常没有直接的管理人员，需要由其他部门的公务员来监督。
2. 公务员职级通常没有直接的决策权，需要由其他部门的公务员来做出决定。
3. 公务员职级通常没有直接的监督权，需要由其他部门的公务员来监督。
4. 公务员职级通常没有直接的考核权，需要由其他部门的公务员来考核。

请问这些几点对公务员职级的低级原因有什么影响?