公务员考试的一些基本问题,简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！

1、公务员考试的1些基本问题

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2、简要回答我国公务员制度建设中存在的问题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！

正确答案：我国公务员制度推行的时间很短在推行过程中还存在各种障碍和困难离完善的公务员制度还有相当长的距离。目前我国国家公务员制度建设中存在的主要问题有： (1)传统的封建主义政治文化的影响 几千年的历史创造了丰富的政治文化。但传统的专制思想与集权思想、人治思想等以1种超常的历史惯性渗透到社会的每个角落。这种影响不可能在1个早上就用扫帚扫光必然会影响公务员制度的建立与推行。主要表现在于：

1、“官本位”。我国传统的官文化集中表现为“官本位”官职成为社会唯1的价值尺度。1方面“官本位”误导公务员自身的心理预期造成拜权主义心态；另1方面“官本位”还误导人民群众的价值评判标准造成公务员“能上不能下、能进不能出”的舆论评价压力。

2、“官利1体化”。时至今日“当官发财”“有权就有1切”仍然统治着相当1部分人的思想而高度集权的党政不分、政企不分的管理体制更是助长了这种思想和由此而引发的行为。 (2)组织人事制度整体改革滞后 公务员制度的核心是公开、民主、公平和竞争与传统人事制度相比最根本的区别在于公务员队伍和职务升降实行公开考试、考核、竞争择优。它的推行不仅会触及1些领导者权力而且势必触及原有干部管理体制打破人才部门、单位所有的限制把单位的人事权从少数领导者手中夺过来。因此尽管公开考试、考核普遍实行但从观念到体制都无法打破传统身份等级的历史惯性。此外由于党政关系没有理顺党委组织部门和政府人事部门在公务员管理权限、管理方式上仍存在权限不清、职能交叉其主要症结似乎在党管干部的范围、内容和方式上有某些不完善之处。1方面认识上存在着模糊和混乱缺乏1个宏观的明晰的指导思想；另1方面囿于传统的成见在党管干部的范围和方式上裹足不前没能找到1个有效而可行的管理模式从而影响到人事体制改革和党管干部模式改革的政策创新和推行。 (3)配套改革不到位 随着公务员制度的推进社会保障体制的改革成为关系全局的“瓶颈”之1并且远远超出经济的范畴。尽管近年来在此方面的改革取得了1定进展但仅限于对原有制度的修修补补并未从根本上加以变革消除诸如覆盖面窄、社会化程度低、政出多门等弊端。而现行的“单位保障制”不仅损害人力资源的配置效率和劳动效率而且其背后所隐藏的利益差别也造成了人才的“偏好性”流动进而使公务员制度面向社会的竞争考试、择优录用因缺乏前提条件而启动困难。而且社会保障的经费来源不足管理机构和管理制度不健全也制约着公务员辞职、辞退制度的推行。加上人才市场发育不全调配功能乏力僵化的户籍制度、住房制度亦使人力资源的有效配置、合理流动成为空话从而影响公务员队伍的素质和活力。 (4)相关制度发育不成熟

1、工资制度上存在的问题 它直接关系到公务员队伍的稳定、优化、高效、廉洁。目前条件下实行高薪是不可能的且在福利待遇方面与企事业单位存在差距使公务员的积极性受挫；激励工资体现不够难以有效地调动公务员从事同1级别但难度更大、更复杂的工作；提高工资待遇又有可能使精简机构和人员的工作难以开展不利于机构改革在公务员系统内存在着职务级别相同但责任大小、贡献大小与工资水平不完全成比例关系甚至颠倒的现象。

2、职务分类制度上存在的问题 我国公务员制度实行以职位分类为主兼有品位的因素职位与品位相结合的分类制度。而职位与品位因素有机结合到什么程度才符合我国国情是关键所在。如何做到纵向和横向平衡、体系和序列等归级合理、公正是值得研究和亟待解决的问题。

3、回避制度上存在的问题 回避制度是西方公务员制度所没有的体现了我国公务员制度的鲜明特点。但如何实施还有1定困难单靠部门内部的力量还不行还需人事部门协调有关部门配合协作制定行政措施强制执行。

4、考核制度上存在的问题 考核是公务员任用和奖惩的基础是增资晋职的依据也是激励和监督的重要手段。然而有关的规定由于缺乏科学性、严密性而使这1制度效力锐减。存在考核标准笼统、考核等级少、不称职人员确定难等。 我国公务员制度推行的时间很短,在推行过程中还存在各种障碍和困难,离完善的公务员制度还有相当长的距离。目前我国国家公务员制度建设中存在的主要问题有：(1)传统的封建主义政治文化的影响几千年的历史创造了丰富的政治文化。但传统的专制思想与集权思想、人治思想等,以1种超常的历史惯性,渗透到社会的每个角落。这种影响不可能在1个早上就用扫帚扫光,必然会影响公务员制度的建立与推行。主要表现在于：

1、“官本位”。我国传统的官文化集中表现为“官本位”,官职成为社会唯1的价值尺度。1方面,“官本位”误导公务员自身的心理预期,造成拜权主义心态；另1方面,“官本位”还误导人民群众的价值评判标准,造成公务员“能上不能下、能进不能出”的舆论评价压力。

2、“官利1体化”。时至今日,“当官发财”,“有权就有1切”,仍然统治着相当1部分人的思想,而高度集权的党政不分、政企不分的管理体制更是助长了这种思想和由此而引发的行为。(2)组织人事制度整体改革滞后公务员制度的核心是公开、民主、公平和竞争,与传统人事制度相比,最根本的区别在于公务员队伍和职务升降实行公开考试、考核、竞争择优。它的推行不仅会触及1些领导者权力,而且势必触及原有干部管理体制,打破人才部门、单位所有的限制,把单位的人事权从少数领导者手中夺过来。因此,尽管公开考试、考核普遍实行,但从观念到体制都无法打破传统身份等级的历史惯性。此外,由于党政关系没有理顺,党委组织部门和政府人事部门在公务员管理权限、管理方式上仍存在权限不清、职能交叉,其主要症结似乎在党管干部的范围、内容和方式上有某些不完善之处。1方面,认识上存在着模糊和混乱,缺乏1个宏观的明晰的指导思想；另1方面,囿于传统的成见,在党管干部的范围和方式上裹足不前,没能找到1个有效而可行的管理模式,从而影响到人事体制改革和党管干部模式改革的政策创新和推行。(3)配套改革不到位随着公务员制度的推进,社会保障体制的改革成为关系全局的“瓶颈”之1,并且远远超出经济的范畴。尽管近年来在此方面的改革取得了1定进展,但仅限于对原有制度的修修补补,并未从根本上加以变革,消除诸如覆盖面窄、社会化程度低、政出多门等弊端。而现行的“单位保障制”,不仅损害人力资源的配置效率和劳动效率,而且其背后所隐藏的利益差别也造成了人才的“偏好性”流动,进而使公务员制度面向社会的竞争考试、择优录用因缺乏前提条件而启动困难。而且社会保障的经费来源不足,管理机构和管理制度不健全,也制约着公务员辞职、辞退制度的推行。加上人才市场发育不全,调配功能乏力,僵化的户籍制度、住房制度亦使人力资源的有效配置、合理流动成为空话,从而影响公务员队伍的素质和活力。(4)相关制度发育不成熟

1、工资制度上存在的问题它直接关系到公务员队伍的稳定、优化、高效、廉洁。目前条件下实行高薪是不可能的,且在福利待遇方面,与企事业单位存在差距,使公务员的积极性受挫；激励工资体现不够,难以有效地调动公务员从事同1级别但难度更大、更复杂的工作；提高工资待遇又有可能使精简机构和人员的工作难以开展,不利于机构改革,在公务员系统内,存在着职务级别相同,但责任大小、贡献大小与工资水平不完全成比例关系,甚至颠倒的现象。

2、职务分类制度上存在的问题我国公务员制度实行以职位分类为主,兼有品位的因素,职位与品位相结合的分类制度。而职位与品位因素有机结合到什么程度才符合我国国情是关键所在。如何做到纵向和横向平衡、体系和序列等归级合理、公正,是值得研究和亟待解决的问题。

3、回避制度上存在的问题回避制度是西方公务员制度所没有的,体现了我国公务员制度的鲜明特点。但如何实施还有1定困难,单靠部门内部的力量还不行,还需人事部门协调,有关部门配合,协作制定行政措施强制执行。

4、考核制度上存在的问题考核是公务员任用和奖惩的基础,是增资晋职的依据,也是激励和监督的重要手段。然而有关的规定由于缺乏科学性、严密性,而使这1制度效力锐减。存在考核标准笼统、考核等级少、不称职人员确定难等。

3、「公务员热」反映出我国社会哪些问题?如何才能尽快给「公务员热」...

天下分久必合，合久必分。万物阴阳相互，盛衰交替。公考热作为1种独特的择业现象，有1定的时代特征，受各方面影响，必然不会持续太久。 　　公务员也是个鸡肋，食之无味，弃之可惜 　　从2005年起，公务员报考不知不觉地火了起来，近两年更是出现了百万大军齐聚国家公务员考试考场的火爆场面。想1想千军万马过独木桥的恢弘场面，有时不禁让人产生1种雄壮悲凉之感。 　　细想起来，公务员热其实由来已久。中国自古就有官本位的传统思想，大多数人都希望拥有1份稳定的工作、固定不菲的收入、令人羡慕的高位，很容易让人理解。所谓紧抱铁饭碗，吃喝有人管即言于此。 　　诚然，公务员职业稳定，收入不算低且有政府财政保障，很多人为此奋斗是自然而然的事了。但所谓，天下大势，合久必分，分久必合。万物阴阳相互，盛衰交替。公考热作为1种独特的择业现象，有1定的时代特征，受许多方面影响，必然不会持续太久。　　公考热原因何在 　　公务员职业之利自不必多言，重点谈1下公务员职业之弊。先说说最令人敏感的收入问题。除少数受人关注的敏感职位，绝大多数公务员的工资实际收入其实并不高。1方面受阳光工资制影响，以前所谓的高额奖金、福利付之东流，仅剩下每月固定的所谓工资，甚至年底也没有任何奖金。另1方面对于新就业的年轻人来说，要面临众多的人情世故支出；还要考虑租房、生活、交友、买房等1系列问题。这样1来，每年算下来基本上能保证收支相抵就不错了。 　　第2，个人发展问题。工作以来，听到的最不入耳的1句话就是唉，整天就那么点事儿，真没意思。不入耳不是因为说的不对，恰恰相反，公务员职业是最能消磨人意志、打击人积极性的职业之1。当然，不能否认360行，行行出状元之说，在任何岗位，只要通过自身努力，都会从平凡中找到不平凡的。报考公务员的那么多博士、硕士，各个名牌大学各个专业的天之娇子，不去深钻学问、科研创新，或者教授民众、造福于民，而唯独在1些大多没有什么科技含量的岗位空度余生，对社会而言，这岂不是1种浪费？对个人而言，这岂不是1种糟践？ 　　再者，从整个社会发展角度来看，公务员热也未必长久。经济的持续发展，社会的进步，科技的创新，文化的繁荣，需要的是各行各业的齐头并进，需要大量的实用人才。而不是1大帮无所事事，重务虚轻务实的所谓服务者。为了社会大局，在公考热度达到1定程度的情况下，决策者将会进行政策引导，以加快优秀人才的分流。70，80后的许多人都可能记得，曾经，学遍数理化，走遍天下都不怕被整个社会奉为信条；现在，受第3产业发展的影响，拥有很多万金油专业的文科类专业在毕业生就业经常专业不对口、经常跳槽的形势下，具有了更为宽广的就业选择。曾经，英语，计算机等被称为热门专业；现在英语、计算机专业已经过剩，而文科类的行政管理、法律等倒成为了公务员、司法考试等的热门专业。 　　第3，从公务员职位优越性方面来看，现在有许多人对公务员所谓的灰色收入闻则责之，见则羡之，无则想之。如果报考者是奔着公务员所拥有的所谓特权、黑色灰色收入去的，那么趁早将这种想法摒弃。因为首先，公务员这1职业讲的是天下为公，为群众服务、办事，讲的是奉献，存着那些思想，就算混进公务员队伍，也必将贻害社会，早晚是颗定时炸弹。其次，国家对公务员职业的监管措施越来越规范、完善。《公务员法》、廉政准则、阳光工资、财产申报，1项项措施显示了中央管好队伍的决心和力度。可能在现阶段，腐败等问题还比较严重，但在不远的若干年后，法制建设将更完善，制度将更严厉，监督会更全面，官员腐败行为定会收敛。受规范性影响，公务员的实际待遇将成为定式，倾向于西方的文官制度。再者，随着经济社会的持续发展，将会有更多的职业、岗位涌现，众多收入高、环境好的职位将会出现并增多，这将吸引更多的优秀人士加入，从而将公务员职位比下去。 　　第4，受可能存在的国家机构调整，精简机构，提高效能是大势所趋。公务员以稳定著称，但是万1，遇到裁员或者其他意外，如果是其他职业，可能跳1跳槽无所谓，可对于已经习惯了稳定、习惯了机关务虚、清谈的公务员将何以应对？恐怕将是个难题。 　　因此，法无常法，势无定势。公务员报考，现在热，5年之后未必热。公务员职业，现在好，十年之后未必好。 　　在这种情况下，公务员们该如何自处？笔者认为，需要继续加倍努力学习，干好本职工作。同时，利用休息时间走出相对封闭的机关大院，走出办公室，接触社会，了解国情社情民意；抽出时间多看几本书，多参加几种培训，不断提升自身综合素质，增强自己在现有岗位和社会上的竞争力，同时也提高自己面对各种问题、变故的应激能力。 　　公务员，有时也无聊、无助、无奈，如果条件具备，我的第1个选择将是跳槽！但着眼现在，只能以理智的大脑压制激奋的内心，营造1种平和的气氛。心态决定成败，意志影响未来。 　　虽是围城，开1扇门，打个窗子，也能看到外面优美的风景，还可与人沟通交流，从而得到心灵的慰藉和舒展； 　　虽是鸡肋，些许鸡肉也能勉强充饥，比上不足比下有余，有1个宽阔的视野，开放的胸怀，我们便能尝到别样的人生滋味。

4、考上公务员工龄认定问题

工作两年后考上公务员，根据《劳动法》其工龄是包括前面两年的，今后计算基本工资、工龄津贴、3金等按此计算。机关、事业单位为有别于企业用"工作年限"，实际上连续工龄和工作年限的含义和作用是相同的。根据《中华人民共和国公务员法》，机关公务员确认工龄，不管你考上公务员前在什么单位工作，只要是按规定缴纳了社保，通过联网系统有纪录可查的，都可以计入工龄，在单位如常办理入职手续即可，工龄认定不需要你专门提供材料。但岗位工作年限是不包括前两年的，计算岗位工资、提拔等按岗位工作年限。具体依据参阅如下：

1、劳动法关于工龄计算工龄是指职工以工资收入为生活资料的全部或主要来源的工作时间。工龄的长短标志着职工参加工作时间的长短，也反映了它对社会和企业的贡献大小和知识、经验、技术熟练程度的高低。工龄可分为1般工龄和本企业工龄。1般工龄是指职工从事生产、工作的总的工作时间。在计算1般工龄时，应包括本企业工龄。本企业工龄(连续工龄)是指工人、职员在本企业内连续工作的时间。1般工龄包括连续工龄，能计算为连续工龄的，同时就能计算为1般工龄;但1般工龄不1定就是连续工龄。连续工龄和本企业工龄在含义上有1些差别，即连续工龄不仅包括本企业连续工作的时间，而且包括前后两个工作单位可以合并计算的工作时间。

2、计算工龄的方法

1、连续计算法，也叫工龄连续计算。例如，某职工从甲单位调到乙单位工作，其在甲、乙两个单位的工作时间应不间断地计算为连续工龄。如果职工被错误处理，后经复查、平反，其受错误处理的时间可与错误处理前连续计算工龄的时间和平反后的工作时间，连续计算为连续工龄。

2、合并计算法，也叫合并计算连续工龄。是指职工的工作经历中，1般非本人主观原因间断了1段时间，把这段间断的时间扣除，间断前后两段工作时间合并计算。如精简退职的工人和职员，退职前和重新参加工作后的连续工作时间可合并计算。

5、事业单位分类改革后会出现主管单位是公务员，下属单位是公益1类，这样的问题会出现吗？

1、肯定会出现，现在很多单位都是这样啊。 改革前就是这样。

2、改革现在是分几步走， （1）主要先改自收自支的，这种单位主要是可自主盈利的单位。将这些单位推向市场后，他们就自生自灭了，但是1般这种可盈利单位改革问题不大，他们可以通过自己创收解决单位的员工工资和福利问题。或者相当1部分单位根本就看不上国家拨款那点钱，他们的钱主要来源就是创收的。 （2）第2步改部分盈利单位。就是国家拨款1部分保障单位的基本运营成本，比如员工部分工资和行政支出。但福利或者工资其他部分需要看单位自主创收，通俗的说就像是国家给你交电费水费房租钱，员工给你发个10001个月，想多发钱，自己去赚，赚的多你们就发的多，赚的少就得的少。 （3）第3步才是改公益性单位。这种单位的改革很难，因为最主要的是如何把握在把他们抛开的情况下他们能不乱套。这个很不好弄。举个例子，如果博物馆它本身是公益性单位，免费开放的，单位要生存现在全靠国家拨款，否则的话连水电都交不出来，难道员工自己贴？如果逼这些单位自主创收，估计到时候只能进博物馆按人头收费，顾客可以买古文物，卖的多赚得多发的多，这样才行吧？ 比如学校，如果国家不管，那么全国全成了私立学校了，那就给钱多就上清华，给钱少就上大专呗。这样肯定不行。 现在的国家政策仅仅停留在

1、分类，将全国的事业单位分清楚到底属于自收自支、部分盈利、还是全公益性单位。

2、分好类后从自收自支的开刀，这也有很大的隐患，有的类的单位虽说现在盈利很夸张，但1旦全部推向市场，必然是1切以盈利为目的，适应市场，国家掌控力就越来越弱。这个还有待时间去考验到底如何去趋利避害。事业单位必须改，否则混乱。但是改革的步伐必须小心，否则更乱。比如城管、比如交通管制这种，如果全推向市场，完蛋了，肯定乱。

3、前面两类的改革都困难重重，1个国家必然要有纯公益性的单位，而国家现在是公务员当政，制定政策。主要由事业单位去执行。所以当然1定要保留公务员单位下面的纯公益性单位，就像我举例子所说的，学校、博物馆，肯定不能改。 但是现在大势所趋，要进行事业单位改革最大的问题就是机构混乱，人员冗余的问题。如果是改革公益性单位，估计就是进行资源整合，单位性质不变，工作内容接近的整合在1起以实现资源优化，人员精简。这种也算是改革啊。举个例子，我觉得可以把少儿图书馆和图书馆整合，不影响大局，也没必要分那么清楚。我觉得这种整合就是需要的。 以上都是我根据国家政策自己总结的，当然，也许十几2十年这个事业单位改革也不1定就完成，也许少儿图书馆也永远不会和图书馆整合。但是大势至少肯定是这样的，就是公务员下面肯定要保留相当1部分的公益性单位。