西方国家公务员制度具有()的特点。,西方公务员制度有哪些特点?

1、西方国家公务员制度具有()的特点。

参考答案：功绩制、政治中立、分类管理、公开、平等、竞争、择优 。

2、西方公务员制度有哪些特点?

解析：

1、实行分类管理。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”，即将公务员分为政务类公务员与业务类公务员。政务类公务员实行任期制，由民选产生或由政府首脑任命，负责政党政策在政府工作中的贯彻执行；业务类公务员实行常任制，多数通过考试录用，主要负责执行政府的日常业务。两者不得相互转任。政务类公务员的产生和管理办法与业务类公务员不同，两者或者各自独立适用不同的法律，或者在同1部法律中分别独立规定。

2、保持政治中立。西方国家既要坚持“政党轮流执政”，又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特别强调业务类公务员得保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。英国在公务员的内部纪律中规定，公务员“不得参加政党和担任政党机构的官员，或为政党从事政治活动”，“不得发表政治言论，表明自己的政治观点，不得发表批评政府的政策和措施的意见”等。美国在1883年施行的文官制度法（亦称《彭德尔顿法》）中规定：“文官在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动，禁止进行金钱授受”，“文官须忠实于政府，对现行政体和政治组织，不得产生怀疑”。日本国家公务员法规定：“公务员不得为政党和政治目的谋求接受捐款及其他利益，或者不得以任何方式参与这些行为”，“公务员不得作政党或政治团体的负责人、政治顾问或有同等作用的成员”。

3、贯彻公开、平等、竞争原则。公开、平等、竞争的原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础，也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。该项原则体现在公务员制度的各个环节上。“平等”主要表现在不能有“与生俱有”的差别歧视，如家庭出身、性别、种族、政治信仰等，但对1定职位所需的技能、资历、学识等资格条件，得普遍作出1定的要求，从而保证平等与竞争的有机结合。美国1979年施行的文官制度改革法规定：“保证人人机会均等，经过公开的竞争性考试，只根据能力、知识、技能来决定录用和提升”。日本国家公务员法规定：“1切官职都对考试成绩优秀者敞开大门”，“国民不分民族、信仰、性别、社会身份、家庭出身、政治见解和政治所属关系，在本法面前1律平等”。

4、实行功绩制。功绩制强调的是实实在在的工作成绩，而不是年资高低、亲疏关系、党派关系等其他因素。它要求必须按照公开考试的成绩录用公务员，必须按照工作的成绩提升公务员。功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，实现了担任政府职位“机会均等”的原则。德国公务员资历条例规定：“公务员的录用、任用、授职、提职、晋升，只能依据公务员的资格、胜任工作的能力和工作成绩来决定”，“工作成绩就是按照工作要求对公务员的劳动成果所作的评定”。美国文官制度改革法规定：“工作成绩良好者继续任职，工作成绩不好者必须改进，工作达不到标准者予以解职”。日本国家公务员法规定：“公务员的任用，依照本法和人事院规则的规定，根据考试成绩、工作成绩或者其他能力的考核结果进行”，“政府机关首长必须对所属公务员的工作进行定期评定，并根据评定结果采取适当措施”。

5、保障公务员权利。西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权利。公务员除享有1般公民的权利以外，还享有保障公务员身份的特殊权利，主要包括：就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。为保障公务员的合法权利，各国1般都在公务员制度的有关规定中对公务员的权利和义务进行明确规定，并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜，如英国设有“功绩制保护委员会”、日本设有“公平审查委员会”、法国设有“对等委员会”等。此外，许多西方国家还建立了公务员工会，充当公务员的利益代言人，就公务员的权益问题与政府谈判，如美国的联邦公务员，就有3家工会组织。西方国家通过这种权利保障制度，有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为，维护了公务员的合法权利。

3、西方公务员法规体系的1些共同特点是()A. 对公务员管理各个方面都以法律的形式明确下来B. 实行公务员的分类管理...

正确答案：ABCD 。

4、简述西方和我国的公务员管理机构。

西方国家公务员制度 (1)西方国家公务员制度的产生 西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。1805年英国财政部首先设立了1个地位相当于副大臣的常务次官，主持日常工作，不参加政党活动，不随政党更迭而更迭，文官制度也因此而奠定雏形。1853年从东印度公司开始的通过公开考试来录用职员的办法逐步在政府各部推广，建立了官职考试补缺制度。这标志着英国文官制度基本成形。1855年和1870年，英国政府两次颁布枢密院令，确定了考试录用官员的制度。英国公务员制度因此而正式诞生。 英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治制度有重要影响。美、法、日等国都借鉴于英国公务员制度而建立了各具特点的国家公务员制度。经过长期的沿革演变，西方国家对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。所谓国家公务员制度即是这些法律和制度的总和。 (2)西方公务员制度的特征 尽管各国国情不同，法规条款差异明显，但从总体上来说都呈现出以下基本特征： 第1，公开考试，择优录用。即绝大多数文官都必须通过公开的竞争考试，择优录用，政府任何1级文官职位，都要向成绩优秀者开放。西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度，例如日本法律规定，所有公务员都必须经过考试才能进入国家机关，否则就要受到严厉的惩罚。轻者罚款10万日元以上，重者处以1年徒刑。公开考试，择优录用制度地有效贯彻，对于建立1支精干、稳定和高水平的文官队伍，保持行政系统的连续性和高效率具有重要的作用。 第2，严格考核，晋升唯功。考核是文官制度中的1项重要内容，是提高工作效率的中心环节。西方各国都非常重视对文官的考核工作，1般都坚持以下3个原则，即职责1致的原则、奖惩结合的原则、公平对待的原则；考核内容详细、全面，例如英国对文官的考核包括工作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德等10个方面，每项按5等打分，再以5等总评。美国除了对文官定期考核工作数量、工作质量和工作适应能力之外，还非常重视平时考核，禁止文官在办公室看报、吸烟、聊天、会客、写私人信函等等，每天都要撰写工作报告，准确记录工作内容和数量，作为考核的依据之1。 第3，政治中立，职务常任。西方各国普遍要求文官必须在政治上保持中立，不得介入党派活动，不得参加党派竞选，不得以党派偏见影响决策，文官的工作与党派完全分开。

5、简述西方和我国公务员管理机构

西方国家公务员制度 (1)西方国家公务员制度的产生 西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。它源于中国古代的科举制，而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。1805年英国财政部首先设立了1个地位相当于副大臣的常务次官，主持日常工作，不参加政党活动，不随政党更迭而更迭，文官制度也因此而奠定雏形。1853年从东印度公司开始的通过公开考试来录用职员的办法逐步在政府各部推广，建立了官职考试补缺制度。这标志着英国文官制度基本成形。1855年和1870年，英国政府两次颁布枢密院令，确定了考试录用官员的制度。英国公务员制度因此而正式诞生。 英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治制度有重要影响。美、法、日等国都借鉴于英国公务员制度而建立了各具特点的国家公务员制度。经过长期的沿革演变，西方国家对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。所谓国家公务员制度即是这些法律和制度的总和。 (2)西方公务员制度的特征 尽管各国国情不同，法规条款差异明显，但从总体上来说都呈现出以下基本特征： 第1，公开考试，择优录用。即绝大多数文官都必须通过公开的竞争考试，择优录用，政府任何1级文官职位，都要向成绩优秀者开放。西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度，例如日本法律规定，所有公务员都必须经过考试才能进入国家机关，否则就要受到严厉的惩罚。轻者罚款10万日元以上，重者处以1年徒刑。公开考试，择优录用制度地有效贯彻，对于建立1支精干、稳定和高水平的文官队伍，保持行政系统的连续性和高效率具有重要的作用。 第2，严格考核，晋升唯功。考核是文官制度中的1项重要内容，是提高工作效率的中心环节。西方各国都非常重视对文官的考核工作，1般都坚持以下3个原则，即职责1致的原则、奖惩结合的原则、公平对待的原则；考核内容详细、全面，例如英国对文官的考核包括工作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德等10个方面，每项按5等打分，再以5等总评。美国除了对文官定期考核工作数量、工作质量和工作适应能力之外，还非常重视平时考核，禁止文官在办公室看报、吸烟、聊天、会客、写私人信函等等，每天都要撰写工作报告，准确记录工作内容和数量，作为考核的依据之1。 第3，政治中立，职务常任。西方各国普遍要求文官必须在政治上保持中立，不得介入党派活动，不得参加党派竞选，不得以党派偏见影响决策，文官的工作与党派完全分开。

6、简述西方国家公务员制度的共同特点。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！

正确答案：(1)西方国家公务员制度的产生 西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。它源于中国古代的科举制而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治制度有重要影响。美、法、日等国都借鉴于英国公务员制度而建立了各具特点的国家公务员制度。西方国家对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。 (2)西方国家公务员制度的共同特点

1、公开考试、择优录用 考试录用制度的确立使西方国家行政机关找到1条选拔优秀人才的有效途径对建立1支精干、稳定和高水平的公务员队伍保持行政系统的高效率和连续性都起了重要的作用。有关录用考试的内容、方式、条件、机构等均已法律化、制度化。通过法定考试择优录用公务员这是国家公务员制度的1大支柱也是人事行政的1大进步。

2、职务常任 西方国家公务员通常有政务类和业务类之分。前者负责政治决策后者负责执行决策处理政府日常事务和经常性的业务活动。在实行政务类公务员任期制的同时实行业务类公务员的职位常任制又称“终身官员”、“永久性雇员”其主要标志是“无过失不受免职处分”不与政党共进退公务员的身份获得法律保障。公务员的职位常任有利于政局的稳定和行政管理的连续性有利于政府工作效率的提高和行政管理专家队伍的成长因而这种制度延续至今成为国家公务员制度的1个重要标志。但职务常任制也有它消极的1面如1部分公务员不思上进办事推诿拖拉官僚主义作风严重；某些部门业务类公务员掌握实权架空政务官使政务官成为业务官的傀儡等。

3、政治中立 “政治中立”是与职务常任相联系的另1个特点是资本主义国家政党斗争的产物。“政治中立”是指公务员不参与党派斗争活动不参加党派竞选不得以党派偏见影响决策等。坚持“政治中立”原则有利于公务员以公正态度处理行政事务和保持政府工作的稳定性。因此许多国家都以立法形式确定这1原则。但这是在党派政治这1特定范围里实行的原则。即使在这1范围内这1原则也有其局限性和不彻底性。 西方国家公务员制度的产生西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。它源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治制度有重要影响。美、法、日等国都借鉴于英国公务员制度而建立了各具特点的国家公务员制度。西方国家对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。(2)西方国家公务员制度的共同特点

1、公开考试、择优录用考试录用制度的确立,使西方国家行政机关找到1条选拔优秀人才的有效途径,对建立1支精干、稳定和高水平的公务员队伍,保持行政系统的高效率和连续性都起了重要的作用。有关录用考试的内容、方式、条件、机构等均已法律化、制度化。通过法定考试,择优录用公务员,这是国家公务员制度的1大支柱,也是人事行政的1大进步。

2、职务常任西方国家公务员通常有政务类和业务类之分。前者负责政治决策,后者负责执行决策,处理政府日常事务和经常性的业务活动。在实行政务类公务员任期制的同时,实行业务类公务员的职位常任制,又称“终身官员”、“永久性雇员”,其主要标志是“无过失不受免职处分”,不与政党共进退,公务员的身份获得法律保障。公务员的职位常任有利于政局的稳定和行政管理的连续性,有利于政府工作效率的提高和行政管理专家队伍的成长,因而这种制度延续至今,成为国家公务员制度的1个重要标志。但职务常任制也有它消极的1面,如1部分公务员不思上进,办事推诿拖拉,官僚主义作风严重；某些部门业务类公务员掌握实权,架空政务官,使政务官成为业务官的傀儡等。

3、政治中立“政治中立”是与职务常任相联系的另1个特点,是资本主义国家政党斗争的产物。“政治中立”是指公务员不参与党派斗争活动,不参加党派竞选,不得以党派偏见影响决策等。坚持“政治中立”原则有利于公务员以公正态度处理行政事务和保持政府工作的稳定性。因此许多国家都以立法形式确定这1原则。但这是在党派政治这1特定范围里实行的原则。即使在这1范围内,这1原则也有其局限性和不彻底性。