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公务员“聘任制”能带来什么,公务员编制变为参公编制值得吗？

公务员“聘任制”能带来什么,公务员编制变为参公编制值得吗？

1年前

1、公务员“聘任制”能带来什么

公务员“聘任制”，本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估，让公务员真正成为1种人力资源，提供更有效的公共服务进入公务员行列，常被人们视为捧上“铁饭碗”。然而，自2007年深圳开展公务员聘任制试点工作以来，今年，江苏已宣布将选择部分地区“试水”，而福建的首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗。公务员是国家管理与社会治理中非常重要的人力资源，担负着具体行使公共权力，履行政府职能的使命。2006年施行的公务员法明确了选任制、委任制和聘任制，作为公职取得的3种基本类型。从法律出台，聘任制就引起普遍关注，人们寄望这1制度能够为公务员队伍带来更好的流动性，更多的活力，和更广泛的人才吸纳功能。传统观念中，进入公务员体系意味着稳定的身份，以及较为优厚的福利供给。这曾经引发过“死在体制内”的感叹。而聘任制度设计的初衷，正在于打破僵化的公务员进入与退出机制，改变人才无法吐故纳新、政府部门工作作风改进难等问题。人才选拔中市场机制的引入，有助于实现政府自我管理思维与管理方式的革新。这1尝试，本质是将刚性的身份保障转化为弹性的绩效评估，让公务员真正成为1种人力资源，通过更有效的公共服务、更廉洁的职业品德，实现其价值。同时，聘任制1定程度上缩小了公务员与社会其他职业群体的身份差别，也有利于政府从命令和纪律为特征的行政管理，转向建立在协商基础上的、以法律为依归的公共治理。不过，实践中也需要注意防止随意扩大聘任制适用范围的情况。按照公务员法的规定，聘任制的适用范围应该紧扣专业技术和辅助性岗位，而非对选任和委任的取代。否则，可能会突破其他两种方式所要求的严格条件和程序。推进聘任制改革，需要在合理界定制度目标的基础上，与其他改革协同配合，防止顾此失彼。从长远来看，聘任制改革要统筹职位取得与职业发展的问题。改革不能仅仅止步于职位取得的完善，而应该形成合理的公务员职业发展机制。未来应建立与选任和委任不同的职业晋升序列和职业发展模式。比如，城管执法人员承担了大量的城市管理重任，但往往得不到群众理解，执法人员在各地的身份待遇也不1，缺乏职业吸引力。如果通过公务员聘任制和配套改革，发挥制度的灵活性和包括薪酬、职业发展在内的激励机制，吸引更合适的人才进入这1岗位，促进文明执法，将是1个很好的思路。聘任制改革也是促进社会福利公平分配的1个契机，应通过适当引入职业市场的激励机制，合理划分政府、公务员与市场对于福利的承担与边界。同时要注意，公务员毕竟是由公共财政统1负担的群体，实践中出现的高薪聘任公务员做法固然有利于吸引人才，但也应该合理筹划，确定理性的薪资福利标准，以防增加财政负担，形成新的不公平。公务员聘任制改革是我国行政管理体制改革的重要1环，也是1种运用法治思维和法治方式实现政府自我管理的重要手段，只有统筹思考，与其他改革1体推进，才能实现改革手段与目标的相得益彰。

2、公务员编制变为参公编制值得吗？

具体问题具体分析，这句话永远没错。如果你的行政职级获得提升，那么从公务员编制变为参公编制，我的答案是值，完全值。如果你的行政职级没有变动，那么首先不是值不值的问题，是你为什么要变动岗位的问题。新岗位到底给你带来了什么，如果是有价值的东西，那就值！我多年在地市级机构编制部门工作，熟悉公务员编制和参公编制的前世今生和暧昧关系。首先：性质有差别公务员是机关行政编制，参公是事业编制，从身份与性质来看，两者完全不同。公务员属于行政编制，主要从事党和国家行政事务性工作，工资收入按照《国家公务员管理条例》，由国家财政拨款。公务员的录用、提升、退休、辞退、辞职等是按照《国家公务员管理条例》的规定执行，保险福利等也是与《国家公务员管理条例》相挂钩的。参公编制全称是参照公务员管理法管理。是指对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。参公单位人员要具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，严格意义上讲不是公务员，但在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。参公整体上参照《国家公务员管理条例》，但编制上不属于公务员的行政编，属于事业编制。其次：待遇无差别参公的事业编和公务员都属于国家财政同1拨款，在薪酬福利上没有任何差别，当然1般来讲，参公单位往往会是1些党政机关的下属单位，规格要低点。但是对个人来说，完全无差异。比如，你在1个省级机关，无论是下属的参公事业单位还是机关处室的主要负责人，你都是县处级干部，非领导职级的设置也是完全1致。最后：流动无障碍这1点是最为关键的。目前以我们浙江和绝大多数的省份来说。参公和公务员编制流动没有障碍，只要有接收单位和你现在单位双方的同意，1个愿意放人1个愿意接收就可以。而事业编不经过考试是不可能调入公务员和参公单位的。所以你即使变成了参公编制，以后有机会，变回公务员编制是分分秒秒的事情。总之，虽然参公编制是事业编制，但是绝不是普通的事业编制，他是已经无限接近公务员编制了。所以编制已经不是你考虑得失的关键了！。

3、基层公务员谈职务与职级并行带来了哪些变化

哪些人能享受政策？县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和参公机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参公管理(单位)工作人员登记备案的在编人员。职级晋升条件是啥？任职年限和级别是职级晋升主要依据。晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级； …… 职级晋升就是“升官”了吗？不是！职级晋升与职务晋升没有联系。举个例子，副处级职级，不代表就是副处级领导，只是工资待遇与副处级相当截至目前，陕西职务与职级并行制度已入轨运行，全省共涉及4.26万人，占县以下机关公务员总人数的28.8%，月人均增资308元。职级上去了，基层公务员有啥变化？来听听基层的声音—— 澄城县财政局预算股股长臧建成：参加工作20年，做科员17年，刚刚晋升为副科职级，每月工资加津补贴增加了277元，和副局长工资水平相当。以前是‘千军万马挤独木桥’，现在‘独木桥’变成了‘双车道’。现在就算是不‘当官’，也1样能体现职业价值，心气顺了、干劲儿足了。渭南市临渭区蔺店镇人大副主席吴福红：担任副科级干部18年，最近晋升为正科职级，每月工资待遇上浮近300元。乡镇干部能干到书记镇长的人太少了。现在我也是‘正科级’，每月多拿23百元的工资。要对得起这份待遇，更得好好干了！西安某县乡镇党委副科级干部李先生：就算升不到正科级干部，但只要好好工作，职级不断提高，多年后还有机会拿到副县级的工资待遇，没有理由不努力做事。是不是基层公务员只要熬够“年头”就能晋升职级？ NO！NO！NO！虽然任职年限和级别是公务员晋升职级的主要依据，但这并不意味着混日子、不作为，熬够年限就能晋级。按照政策，职级晋升要严格执行初核、民主测评、考核、公示、报批等环节。以渭南为例，职级晋升要重点审核年龄、工龄、党龄和学历、工作经历的“3龄两历”，及公务员登记材料、历年考核等次、任职年限和职级等，每个环节都要审核后加盖公章，为的就是确保真实有效，防止弄虚作假。不仅如此，拟晋级人员还要接受纪检监察部门的“体检”，在渭南市临渭区，6名干部因尚在处分期内而被取消了晋级资格。不过，基层也反映，各地在执行政策过程中，1些新问题和难点也逐渐显现，亟需深化改革予以破解。难点与建议： 1.难点：部分事业单位管理人员无法享受改革红利：在县乡两级，不少事业单位虽未参公管理，事实上却在履行1定的公共管理和行政职能。这些事业单位（编制）管理人员既无专业技术职称，又不在实施范围内，无法享受改革红利。建议：结合事业单位分类改革，出台履行1定行政职能的事业单位中管理人员的职级晋升政策。统筹考虑因机构改革等原因退出行政序列的事业单位工作人员的实际情况。 2.难点：干部年度考核方式需进1步科学细致：1些基层干部表示，目前的干部评议尚显简单化，是“优秀”、“称职”、“基本称职”还是“不称职”，主要看投票。建议：借此次改革契机，参照科学发展指标建立综合考核体系，既有共性指标，也有个性指标，把“考事”与“考人”结合起来，形成全方位考核评价综合体系。 3.难点：部分女干部因退休早难以享受改革红利：目前，女性公务员退休年龄1般比男性早5年，而职务职级并行制度在设计中并未考虑到男女干部退休年龄的差别，使得1些女干部在职级晋升机会上受到影响。建议：统筹考虑女性干部退休年龄现实，适当缩短女公务员职级晋升年限。

4、国家公务员的面试时间是什么时候，进入面试了该怎么复习，怎么实战演练，有这方面的培训吗？

你好，国家公务员考试面试时间1般在2月底，你可以去知名专家公考网看看，知名专家公考网长年致力于公务员面试的探索研究，对面试趋势及考试特点见解独到，善于根据学员自身情况采取个性化的辅导方案，摒弃市面上的“模板化教学思路”，以学员顺利通过面试大关为奋斗目标。秉承“专业专注诚信”的办学宗旨，我校面试成绩斐然，也得到了历届学员的1致好评！培训内容：

1、结构化面试的测评要素与评分标准；

2、结构化面试应考的十大原则及十大技巧

3、结构化面试的题型及其个性化作答思路（重点）独家研发；

4、形象评估与设计；

5、心理测评与训练；

6、全新的语言组织训练；

7、现场全真模拟提前进入面试实战状态，现场模拟训练指导针对每位学员的特点进行多次点评. 培训特点：知名专家公考网：公考面试辅导培训首选 —— 因为我们独具5大特点对于进入面试环节的考生来说，选择辅导培训机构，无异于就是选择自己的命运。选对了，能助力过关，甚至低位反超前面的竞争对手；选错了，不但巩固不了自己的优势，甚至已有的优势也会尽然失去。我们1流的师资、1流的教学条件，兼备5大特点，期待全力打造面试考场上表现1流的你！

1、师资力量——强根据历届考生参加公务员考试辅导班的经验，公务员考试辅导班的选择首先要看师资，看看这个培训机构的老师是不是专业的老师，是不是各自领域非常权威的专家。我们1直坚持“专业、专注、唯真、务实”的经营理念，从夯实师资基础做起，集聚了多位知识渊博、工作经验丰富、教学方法实用，并且长期对公考面试进行研究的名师。这其中，有的是为公考面试命题的专家，有的多年是面试考场的考官、主考官，他们能从考官和命题人的思维角度提供答题思路和套路，这样组成的专业团队才会为考生带来“培训价值”而不是“培训痕迹”，会帮助考生取得质的突破。

2、培训方式——实对社会上各种各样的公考面试培训，教案1成不变、模式僵化、缺乏针对性是1个普遍问题，有的甚至将理论课只当成老师提问课，将实战课变成学员互相练，这样的效果可想而知。我们的面试培训方式方法是多年实践经验的总结，按我们传授的方法套路去把握，保证考生在面试中能发挥自己应有的高水平，取得佳绩。首要的是立足“实用”，即：讲授的答题思路与答题套路易学易懂，能够短期速成；其次的是着眼“实际”，即：所有的模拟题都充分结合当前和今后1个时期公考面试的命题特点与发展方向，充分考虑考生需求和各类报考类别的专业需要；再次就是突出“实战”，即：1些实战技巧更是多年来历经无数考生的成败得失总结所得，并且模拟训练时注重1对1指导与点评，具有高度的针对性和可操作性。

3、多年口碑——好口碑的形成考量着培训机构的“良心和耐心”。1个有“良心”的培训机构它的经营理念应该始终围绕着学员的核心利益，而不是围绕着自身的商业利益。我们经过十年的长足发展已经形成了良好的口碑效应，广大学员报名前只需在天津各机关随便打听1下，便会得到“知名专家籍”学员的推荐。可以说，上至中央和国家机关，中至天津市各大机关，下到各县区直机关和街道办事处，公务员、选调生、警察、事业单位工作人员和大学生村官，到处都有我们这里走出去的学员，用桃李满天下形容1点不过。我们坚信实力验证、成绩相证，口碑相传将会使我们更“知名”。

4、高分考生——多在公考面试考场上，考官内部掌握的打分区间1般是70—90分，大部分在80分左右，表现相当优秀的才可以接近于90分，这已经在业内形成共识。要在面试时得到90分之上，连考生自己也想都不敢想。但近两年来，在天津的各类公考面试考场上，曾多次出现90分之上的考生，有的甚至得到超过95分的高分，接近于满分。凭这样的高分，许多考生实现了惊人的翻盘致胜。有的怀疑考生拖了关系、走了“后门”，有的简单地归结为考生素质确实出类拔萃。但人们事后了解发现，这些取得超高分的考生，绝大多数出自于“知名专家公考网”的培训班。我们当然也为有些这样的学员而高兴，为他们取得的成绩欢欣鼓舞。这些都是有据可查的事实，而绝不是吹嘘。

5、通过率——高通过率高低是我们考生选择机构的重要标准，有些机构号称自己的通过率很高，但是这些培训机构从其成立至今从来没有公布过学员通过记录，其培训效果不言而喻。我们的面试入围率、成功录取率，连续多年名列全市第1，到目前为止知名专家公考网也是国内唯11家根据官方公示名单公布真实学员通过率的机构。我们的诚信，我们的这1点尤其得到业内同行和广大学员的尊重，相关媒体也多次进行报道，我们相信事实是最好的证明。公考面试辅导，寻遍津城，唯我们独好！这已成为历届学员的共识，我们也期待得到您的检验与认可！。